По-внимателен анализ на „Scapto Therme AquaPark Bachinovo“ преди гласуване „ЗА“ вземане на общински заем по инвестиционното намерение: Отворено писмо до Председателя на Общински съвет Благоевград

До Председателя
на Общински съвет
Благоевград

ОТВОРЕНО ПИСМО

от

Долуподписаните настоящи и бивши граждани на гр. Благоевград,
заинтересовани от неговото развитие 

Уважаеми г-н Председател,

Уважаеми дами и господа общински съветници, 

Обръщаме се към Вас с молба и надежда да не гласувате за вземането на дълг от името на Община Благоевград в размер на 29 млн. лв. (40 млн. лв. с вкл. лихви) за изграждане на нов закрит басейн със спа център и аквапарк и обновяването, и разширяването на парк Бачиново (т.нар. Инвестиционно намерение „Scapto Therme AquaPark Bachinovo“). 

Основният ни аргумент е, че времевият срок, в който са провеждани запитвания и консултации до граждани и местни институции, е крайно недостатъчен. Според документи, публикувани на уеб страницата на общината (документ №4 тук: http://www.blgmun.com/calendar312/PIRO_2021_2027.html), анкети, запитвания и работни срещи, са провеждани от 11.08.2021 г. до 20.09.2021 г. Имало е и предходни такива (месец август 2020 г. и месеци март и май 2021 г., но според анализа, представен в този документ, е имало  слаб интерес). Тоест, целият анализ, върху който застъпват новите планове и предложения, включително гореспоменатото Инвестиционно намерение, е базиран на проучване, проведено в рамките на един месец в пиковия летен ваканционен период. След това е предоставено изключително малко време за публичен дебат относно новите планове и предложения, които изглежда са изготвени доста бързо (предполага се след края на проучванията, тоест в рамките на месеците от октомври до декември) и представени пред гражданското общество само в един дебат на 06.01.2022 г. Седмица по-късно е затворен каналът, по който гражданите могат да дават становища. Този период е крайно недостатъчен за подробно запознаване с плановете, фактите и отговорите от дебата, и след това даване на информирано становище – особено предвид зимния празничен сезон. Проект от мащаба на Инвестиционно намерение „Scapto Therme AquaPark Bachinovo“ би трябвало да се дебатира в рамките на поне 6-месечен период с фокусни групи от различни социални среди в града – а и извън него. Само така ще може да се установи дали този план е наистина най-оптималното, креативно и ефективно решение за належащите нужди и стратегически цели на гражданите и тяхната община.

Освен кратките срокове, според публикуваните документи, каналите за разпространение на анкети и запитвания са главно електронни мрежи. Това съвсем не е достатъчно, за да се достигне максимална аудитория в града. Например анкети биха могли да се рекламират и чрез по-традиционни канали като местно радио, телевизия и вестници, за да се насочи наистина вниманието на гражданите към тези отворени възможности за диалог. 

Заключителна критика по въпроса с набиране на граждански становища – никъде в публикуваните документи не е обърнато внимание на активни срещи, разговори и фокусни групи с младите и образовани хора, които напускат града след завършването си (или вече са го напуснали). Нали те са ключова демографска група, за да се изпълнят стратегическите цели и интегрираните оси на развитие, посочени в ПИРО за Благоевград 2021-2027 (стр. 190-191) като „Съхранение и развитие на човешкия капитал“ и „Насърчаване на иновативния и интелигентен икономически преход“? При адекватни времеви срокове за консултации с граждани трите най-големи гимназии в града и двата университета биха могли да предоставят списък с отличниците на випуските от последните 10-15 години. Всички тези бивши възпитаници на града, които са придобили научни степени в разнообразни сектори и опит от много различни градове в страната и чужбина благодарение на образователната основа, която им е била предоставена от Община Благоевград,  биха били незаменими участници във фокусни групи, създадени специално за дебатиране на предложенията, които Общината би могла да разработи с цел съхранение на човешки ресурси.

Ако Общинският съвет гласува за нов, по-дълъг консултативен период с гражданите на Благоевград, в рамките на този период по-широк демографски спектър от хора би могъл да се включи в дебата относно Инвестиционно намерение „Scapto Therme AquaPark Bachinovo“.

Това ще даде време да се обсъдят неотговорени въпроси на гражданите като тези, повдиганати в петицията на сайт Peticiq.com:  “Против поемането на дълг от Общ. Благоевград от 29 млн.лв. (40 млн. лв. с вкл. лихви) за изграждане на нов закрит басейн със спа-център и аквапарк и обновяването, и разширяването на парк Бачиново.” (линк: https://www.peticiq.com/29_40____________-?s=92955212).

Други въпроси за отворен дебат с гражданите:

• Доказателства, че стартиране развитието на туризъм в областен град, който е заобиколен с множество специализирани курортни селища с термални извори и с дългогодишни традиции, ще има успех и ще реализира печалби, които ще върнат инвестицията на града. В световен мащаб, вследствие на продължаващата пандемия, се развиват съвсем различни насоки за туризъм.
• Сериозно предимство на Благоевград пред малките курортни селища е наличието на два университета и няколко елитни гимназии. Той трябва да се развива по примера на много други градове в Западна Европа (само няколко примера: Бристол, Бат, Рединг във Великобритания), които, макар че не са многомилионни или столици, имат престижни образователни институции и в които хъбове за иновации и креативни технологии са в основата на регионалното развитие и запазването на кадри.
• Гражданите на Благоевград наистина имат нужда от повече и достъпни басейни, които не е задължително да бъдат луксозни, но е необходимо да са удобни и близо до тях. Благоевград има нужда от повече басейни и зелени зони за здравето на местното население, а това се постига с малки проекти, финансирани от Европейски фондове, които много по-лесно се одитират и реализират. По-големи планове, като ремонт на Парк Бачиново, биха могли да се разделят на по-малки зони и да се реализират поетапно с разумно фондово управление. Освен това е необходимо да се вземе предвид, че градът има нужда от паркови зони на няколко места, които да обслужват разрастващите се квартали. Ако един продължителен ремонт се фокусира само върху една ключова зона - Бачиново - това ще остави града без основното му място за разходка и отдих за месеци или дори години.

Оценяваме факта, че Инвестиционно намерение „Scapto Therme AquaPark Bachinovo“ не замества другите належащи инфраструктурни планове на Общината за регионално развитие (както е упоменато на стр. 6 от писмената документация с въпроси и отговори по проекта, публикувана на 13.01.2022 https://drive.google.com/.../16PKl63uqLRPsGdSnSsB86.../view), но реализирането на това Инвестиционно намерение неминуемо ще мобилизира огромен ресурс от служители на общината, защото такъв проект е сложен за управление. Това означава липса на време за развитие на по-належащи стратегически проекти за града.

В заключение, предлагаме:

• разширяване на времевите срокове за обществено дебатиране и официално гласуване на ОС по инвестиционни намерения на общината;
• организиране на фокусни групи, в които да бъдат включени и младите хора на града, които са отишли в други градове или държави, но които се интересуват и са много съпричастни към развитието на нашия град - част от тях биха се върнали да живеят в Благоевград в бъдеще;
• дебатите и предложенията да се популяризират чрез обществените медии, за да се намери най-доброто ново начало за Благоевград. 

19.01.2022
Берлин, Благоевград, София  

С уважение:

Д-р Лозана Росенова Механджийска 

(Научен работник в TIB, Хановер - Германската национална библиотека по науки и технологии; и проектен мениджър за NFDI4Culture - Национална инфраструктура по научни данни за култура в Германия; възпитаник на ЕГ „Акад. Л. Стоянов“, випуск 2007)                             

Адриана Георгиева Топурска

(Магистър по Книгоиздаване през XXI век към Факултета по журналистика и масова комуникация, бакалавър по Скандинавистика към Факултета по класически и нови филологии, СУ „Св. Климент Охридски“, възпитаник на ЕГ „Акад. Л. Стоянов“, випуск 2007)

Стефан Иванов Манов

(Програмист, завършил с отличие информатика във Факултета по математика и информатика на СУ „Св. Климент Охридски“, възпитаник на ПМГ „Акад. С. П. Корольов“, випуск 2007)

Д-р Иво Олег Бърдаров

(Асистент в Институт по електрохимия и енергийни системи към БАН; възпитаник на ЕГ „Акад. Л. Стоянов“, випуск 2007)

Яна Николаева Живкова

(Програмист; завършила във Факултета по математика и информатика на СУ „Св. Климент Охридски“; възпитаник на ПМГ „Акад. С. П. Корольов“, випуск 2007)

Лора Евгениева Цонева 

(Магистър по Право и Международни отношения към Югозападен университет „Неофит Рилски“, възпитаник на ЕГ „Акад. Л. Стоянов“, випуск 2009)

и всички граждани, подписали тази петиция

Д-р Лозана Росенова Механджийска    Свържете се с автора на петицията