Искане за ВЕТО на Приетите на извънредно заседание на НС от 19.04.2024 г. изменения на ЗООС и ЗУТ, внесени от народните представители ДОБРЕВ;АНАСТАСОВ;ХАМИД

 

 

УВАЖАЕМИ Г-Н ПРЕЗИДЕНТ,

 

настояваме да упражните правомощията си по чл. 101, ал. 1 от Конституцията на Република България (КРБ) и да върнете за ново обсъждане Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗИДЗНИ), приет от Народното събрание (НС) на 19 април 2024 г., в частта му, включваща всички направени промени въз основа на предложения между първо и второ четене с входящи номера №49-402-01-6/04.04.2024 г. и № 49-454-04-82/04.04.2024 г., които са изцяло извън обхвата на законопроекта.

 По следните причини:

 

Предложенията за изменение на законите, внесени между първо и второ гласуване, излизат напълно извън предметния обхват на приетия на първо гласуване законопроект, са в нарушение на чл.80, ал.1 и чл.81, ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (ПОДНС).

 

Същите не са разглеждани от ведомствени комисии, не са съгласувани от компетентните институции, но са атакувани остро от нас - гражданите.

 

Приети са в драстично нарушение на основополагащите принципи на нормотворческата дейност:

 

-принцип на доверие в законодателството;

 

-правна сигурност;

 

-принцип на прозрачност;

 

-достъп до информация.

 

 

Тези промени в последния момент са особено опасни за нас - гражданите, защото приемането на предложените между първо и второ гласуване текстове ограничават изключително екологичните процедури в Закона за опазване на околната среда (ЗООС), улесняват изменението на общите устройствени планове (ОУП) в Закона за устройство на територията (ЗУТ), като ни отнемат права сами да взимаме решения за земята в нашите землища, дават преференции на производителите на енергия от вятър спрямо всички други енергоизточници в Закона на енергията от възобновяема енергия (ЗЕВИ) и позволяват продажбата на държавните публични предприятия без търг.

 

Промените са в противоречие с Конституцията на Република България и правото на Европейския съюз.

 

 

Ето защо Вие, г-н Президент, по силата на чл. 101, ал. 1 от КРБ сте единственият, който може от името на българското общество да върне ЗИД на ЗНИ за ново обсъждане.

 

Какво се случи всъщност:

 

На 07 март 2024 г. беше приет на първо гласуване в зала законопроекта за ЗИДЗНИ, №49-402-01-6, внесен от Министерски съвет на 9 февруари 2024 г., с основен предмет и цел синхронизиране на закона с регламентите на ЕК

 

На основание чл. 80, ал.1 от ПОДНС в удължения срок са внесени 3 предложения за изменения и допълнения в приетия на първо гласуване законопроект.

 вх.№ 49-454-04-83

 

Предложения на 5 депутати от ГЕРБ И ДПС, които нямат нищо общо с основния предмет и цел на законопроекта, а предлагащи изменения в други три закона (ЗООС, ЗУТ и ЗЕВИ), без да са съгласувани от ресорните министерства – МОСВ, МРРБ, МЕ, нито пък разгледани от ресорните парламентарни комисии – КОСВ, КРПБМС, КЕ, КПВ и др., без обществено обсъждане, без достатъчно мотивировка на въздействието;     

 

Предложение на 4 депутати от ГЕРБ, които нямат нищо общо с основния предмет и цел на законопроекта и предлагат държавните публични предприятия да продават активите си без търг.

 

Срещу  тези предложения, които предвиждат драстични промени в процедурата по ОВОС и местното самоуправление, ние внесохме десетки възражения, участвахме в протести във Варна, Пловдив, Пазарджик и София, но въпреки всичко, на 17 април комисията започна работа, в присъствие само на 9 нейни членове от ГЕРБ и ДПС, които си приеха собствените предложенията самостоятелно.

 

Хиляди проследихме работата на комисията през този ден.

 

Въпреки че ЗИД на ЗНИ не беше изобщо включен в програмата на НС за седмицата (15-19 април), председателят на НС свика извънредно заседание на събранието с включена точката в последния момент.

 

На 19 април, надвечер, спорният законопроект беше приет от НС, и единствената законова възможност за защита на нас гражданите, е да наложите вето на предложения с входящи номера №49-402-01-6/04.04.2024 г. и № 49-454-04-82/04.04.2024 г., които са изцяло извън обхвата на законопроекта на ЗНИ.        

 

С уважение: