В подкрепа на разширение на списък с борсови стоки по ЗОП

            СТАНОВИЩЕ НА СОФИЙСКА СТОКОВА БОРСА АД

  Във връзка с проект на Постановление на Министерски съвет за одобряване на списък на стоките по чл. 79, ал.1, т.7 и чл. 191, ал. 1, т.6 от Закона за обществени поръчки (ЗОП), който е публикуван на сайта на Министерство на финансите и в Портала за обществени консултации към Министерски съвет, бихме искали да изразим нашето становище като борсова институция, утвърдила се в икономическото пространство през последните 25 години. Напълно одобряваме предложения от министър Горанов списък, в който са включени изцяло борсови стоки. Предвид многогодишната ни практика в търговията със суровини и материали по реда на ЗОП и нарастващата пазарна необходимост от все повече стоки, обект на търговски интерес, нашето становище е, че списъкът трябва да бъде допълнен с по-широка гама характерни борсови стоки, утвърдени от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата и обект на борсовата търговия не само в страните от Европейския съюз, но и по цял свят. След задълбочено проучване и контакти с нашите борси-партньори от съседните страни членки на ЕС и AFM (Асоциация на фючърсните пазари, в която ССБ е член от 2005 г.) стана ясно, че борсовите стоки, които успешно се търгуват там са предимно: енергоносители (петролни продукти и техни производни, твърди горива и газ, както и техни деривати), зърно и маслодайни култури, дървесина и хартия, метали и метални изделия, строителни материали, а в група минерали се включват и химикалите. Много от борсите в региона имат и обособени кръгове за търговия с хранителни стоки като месо, олио, сол, захар и др. Най-добър пример в това отношение е северната ни съседка, където борсата е създадена след ССБ, но от 2005 г., с подкрепата на правителството и силни законодателни рамки развитието и в помощ на икономиката е забележително. Първичното законодателство в Румъния, отнасящо се до стоковите борси, визира учредяването на борсата като институция със стабилен капитал, а вторичното законодателство касае търгуването на борсата на стоки по държавни поръчки, като покупки по ЗОП и ПДИ (продажба на държавно имущество). Освен в Румъния и борсите в Братислава, Варшава, Лайпциг и Беларус имат отделни кръгове за търговия с изброените стоки, както и с електричество и въглеродни емисии. Практиката в международен план сочи, че реализирането на стоки чрез борса увеличава възможността за ограничаване на корупционните практики и свиване на „сивия” сектор в търговията. Всички конкретни начини за възлагане на обществените поръчки се характеризират с прилагането в различна степен на така наричаните „открити процедури” – утвърдени търговски практики във всички цивилизовани страни и нормативно уредени в ЗОП. Сделка, сключвана на открития, високоорганизиран, силноконцентриран, бързоликвиден и финансово гарантиран борсов пазар, е типична реализация на откритата процедура. През изминалите години на борсата са сключени хиляди сделки с типичните борсови стоки, в това число и по реда на ЗОП. До този момент не са постъпвали сигнали или възражения от страна на възложители по ЗОП, Агенция за обществени поръчки и Комисия за защита на конкуренцията. Този факт утвърждава Софийска стокова борса като надежден гарант и лоялен партньор, каквато е и една от основните й функции за всички субекти, включително търгуващи по ЗОП. Направихме сравнителен анализ на цените на изброените групи стоки за последните 10 години и установихме, че нивата на които се сключват сделките на борсата са средно с около 6-10% по-ниски от тези сключени на извънборсовия пазар, като не се пренебрегва обстоятелството, че стойността на конкретна борсова сделка зависи от всички нейни параметри като количество, качество, срокове и място на доставка, условия и начин на заплащане и т.н. С настоящето изложение Ви молим да вземете предвид мнението на бизнеса и търговците, наложили се на борсовия пазар вече 25 години в демократична България. Настоятелно Ви молим да обърнете сериозно внимание на нашето предложение за списък на стоките по чл. 79, ал.1, т.7 и чл. 191, ал. 1, т.6 от Закона за обществени поръчки (ЗОП), който прилагаме към настоящото изложение. Приложение: съгласно текста.

Приложение 1

CPV код       Предмет на обществената поръчка

03211000-3 Зърнени култури-

09100000-0 Горива

09200000-1 Нефтопродукти, продукти от въглища и маслопродукти

15831200-4 Бяла захар

15872400-5 Сол

14711100-9 Необработен чугун

14621110-4 Фероманган + DA24-3 И свързани с това изделия

14711000-8 Желязо      

14712000-5 Олово + BA14-1 Прах/пудра

14713000-2 Цинк + BA14-1 Прах/пудра

14714000-9 Калай + BA14-1 Прах/пудра 14715000-6 Мед + BA14-1 Прах/пудра

14721000-1 Алуминий + BA14-1 Прах/пудра

14722000-8 Никел + BA14-1 Прах/пудра

44921300-5 Варовиков камък        

Софийска стокова борса    Свържете се с автора на петицията