Искане народните представители да гласуват решение, с което да НЕ подкрепят безразборното изграждане на фотоволтаици и ветропаркове

До Комисията по околната среда и водите към Народното събрание на Република България

До народните представители на всички парламентарни групи    

П О З И Ц И Я

Относно: Връщане за ново обсъждане в Народното събрание на § 4, т.1,  § 6, §7,  §8, т.6 и  §9 от Закона за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници, приет от 51-ото Народно събрание на 8 май 2025 г.  

Уважаеми госпожи и господа народни представители,  

   Обръщаме се към Вас с настоящата позиция, като Ви молим, след разглеждане на президентското вето върху Закона за изменение и допълнение на Закона за енергията от възобновяеми източници ( ЗИД ЗЕВИ), приет от 51-ото Народно събрание на 8 май 2025 г., да гласувате решение, с което да НЕ подкрепите за ново гласуване върнатите от президента на Република България за ново разглеждане разпоредби за ЗИД ЗЕВИ.

  Изцяло поддържаме президентското вето, изложено в Указ №73 /15.05.2025 г. (за краткост „Указ № 73“). Считаме, че оспорените разпоредби на ЗИД ЗЕВИ съдържат сходни идеи и дори формулировки със Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, приет от 49-ото Народно събрание на 19 април 2024 г. (ЗИД ЗНИ - 2024). Настояваме, подобно на Комисията по икономическа политика и иновации към 49-ото Народно събрание, да НЕ подкрепите за ново гласуване върнатите от президента на Република България за ново разглеждане разпоредби на ЗИД ЗЕВИ.

ЗАЩОТО:

  -          В ЗЕВИ се предвижда изготвянето само на план за определяне на приоритетни зони за развитие на обекти за производство на електрическа енергия от вятърна енергия (чл.5, ал.2 от ЗЕВИ във връзка с чл.15в от Директива 2023/2014 г.). Но неясни остават намеренията на управляващите относно плановете за приоритетни зони за останалите видове възобновяеми енергийни източници по чл.15в от Директива 2023/2413. Къде ще разполагате фотоволтаиците?

-          Липсва транспониране и на чл.15б от Директива 2023/2413 – задължението на държавите членки за картографиране (а всъщност за определяне) на зоните, необходими за националния принос за постигане на общата цел на Съюза за енергия от възобновяеми източници до 2030 година. Къде ще се разполагат бъдещите централи?

  -          Чл.15г от Директива 2023/2413 има две алинеи, които целят да осигурят участие на обществеността в процеса на взимане на решения, засягащи дейностите по производство на енергия от възобновяеми източници. Гражданите имаме право на мнение къде да се разполагат фотоволтаични и ветропаркове!!!

  -          Разпоредбата е неясна, затова защото в мотивите на законодателното предложение не се посочва кои са визираните „най-кратки срокове“ за разглеждане на инвестиционните намерения. Какво означава “най-кратък срок” в Българското законодателство?

  -          Ако в плановете на вносителите действително се включва прилагането на чл.99, ал.9 и ал.10 от ЗООС за всякакви нестратегически обекти, това намерение няма как  да бъде охарактеризирано, освен като скандално. Това отваря „бързата писта” за всякакви обекти, без необходимостта от това някой орган на изпълнителната власт да ги признава за такива от национално значение и със стратегическа важност.

  -          Сегашните предложение по § 8, т.6 и § 9 от ЗИД ЗЕВИ изглеждат целят „да узаконят“ пропуските за оценка на кумулативния ефект в процедурите за ОВОС, ЕО и ОС. Това е недопустимо и в противоречие с европейското законодателство.

      Народните представители, вместо да направят така, че правителството да осигури максимално подробна и изчерпателна информация относно прилагането на досегашната нормативна уредба и етапът, на който се намира страната в постигането на националния принос за осъществяването на общата цел на Съюза по чл.3 от Директива 2023/2413, дават зелена светлина за изграждането на обекти за производство на енергия от ВЕИ, като игнорират и пренебрегват механизмите за опазване на човешкото здраве и околната среда.  

     Гореизложеното дава основание да се заключи, че ЗИД ЗЕВИ не е в състояние да постигне целите на ЕС за производство на енергия от възобновяеми източници по начина, по който това е предвидено в европейското законодателство.

На основание гореизложеното настояваме:  

Уважаеми госпожи и господа народни представители,

  Да гласувате решение, с което да не подкрепите за ново гласуване върнатите с Указ №73 /15.05.2025 г. на президента на Република България за ново разглеждане разпоредби за ЗИД на ЗЕВИ.  

Вместо това да предложите на Народното събрание да предприеме необходимите стъпки така щото:

1)      ЗИД на ЗЕВИ да бъде преработен за отстраняване на недостатъците, посочени по-горе в позицията.

2)      Правителството да бъде задължено спешно да изготви и да публикува информация относно:

-          Работата по изготвяне на картографирането по чл.15б от Директива 2023/2413 и сроковете, в които се очаква картографирането да приключи;

-          Намеренията за изготвяне на други планове по чл.15в от Директива 2023/2413, освен Плана по чл.5, ал.2 от ЗЕВИ и сроковете за изготвяне на тези планове;

-          Намеренията за начините за прилагане на чл.15г, ал.2 от Директива 2023/2413 за осигуряване на обществена подкрепа на проектите за строителство на обекти за производство на енергия от ВЕИ;

3)      Министерският съвет да бъде задължен да предприеме мерки за ефективното прилагане на чл.15в, ал.2 от Директива 2023/2413 и на Директива 2001/42/ЕО при изготвянето на плановете по чл.15в, ал.1 от Директива 2023/2413 и на картографирането по чл.15б от Директива 2023/2413.

4)      Министърът на енергетиката и министърът на регионалното развитие и благоустройството да бъдат задължени да изготвят доклад за резултата от действията на ЦАО и на органите по разрешаване на строителството по ЗУТ с оглед преценката за законодателни изменения в чл.22 от ЗЕВИ.

5)      Министърът на околната среда и водите да бъде задължен да изготви доклад за изпълнението на изискванията на екологичното законодателство при извършване на:

- ЕО/преценка за необходимостта от ЕО за териториално-устройствените планове, предвиждащи изграждане на съоръжения и обекти, свързани с ВЕИ;

- ОВОС/преценка на необходимостта от ОВОС на дейности, свързани с ВЕИ;

- ОС на дейности, свързани с ВЕИ.

6) Министерският съвет да бъде задължен да приеме решения за осигуряване на повишено ниво на прозрачност и отчетност на действията, свързани с разрешаване на дейностите, регламентирани в ЗЕВИ и ЗУТ – за постигане на целта, поставена в чл.15г, ал.2 от Директива 2023/2413.    

С уважение,

Долуподписаните граждани на Република България

Сдружение ТИ РЕШАВАШ    Свържете се с автора на петицията