Пътища, които убиват – България е №1 по смърт на пътя. Можем да променим това.

През 2023 г. България е държавата с най-висока смъртност по пътищата в ЕС – 82 смъртни случая на 1 милион жители, при средно за ЕС 46. За сравнение: Швеция има 22, а Дания – 26.

За 2024 г. България е на 2 - ро място след Румъния.

За последните 10 години 9000 човека са загинали по българските пътица - това е сравнимо с населението на градове като Банско, Трявна или Сопот.

Не искаме тази тенденция да продължава!

Описание на петицията:

Обръщам към институциите с настояване за конкретни и спешни законодателни промени, които да прекратят порочната практика на прехвърляне на отговорността за пътни инциденти изцяло върху водача – дори когато те са предизвикани от лоша или опасна пътна настилка, аквапланинг, липса на отводняване или необезопасени участъци.

В момента съществува институционален механизъм, при който:

• Подадените сигнали за опасни пътни участъци остават без реална реакция;

• При пътнотранспортни произшествия, причинени от инфраструктурни проблеми, полицията съставя акт по чл. 20 от ЗДвП за “несъобразена скорост” без реална проверка на пътната обстановка;

• Не съществува централен, публичен регистър за проследяване на сигналите, извършените действия и отговорните лица;

• Държавата системно избягва отговорност и блокира възможността за съдебни искове.

⸻

С тази петиция настоявам за:

1.Създаване на публичен електронен регистър на подадените сигнали за пътни нередности с отчет за предприетите действия.

2.Промяна в чл. 20 от ЗДвП, така че водачите да не носят вина, когато инцидентът е вследствие на неподдържана пътна инфраструктура.

3.Задължителна проверка на настилката и отводняването от КАТ при всяко самостоятелно ПТП.

4.Въвеждане на санкции за институционално бездействие и реална отчетност.

5.Задължителна сигнализация при рискови участъци.

6.Създаване на мобилна платформа за подаване и проследяване на сигнали от граждани.

7.Въвеждане на независима техническа експертиза при ПТП, свързани с лоша пътна настилка.

8. Допълнение към Закона за обществените поръчки (ЗОП) с добавяне на член в оценителната комисия в обществените поръчки свързани с изграждането и ремонт на пътища, като този член е пряк роднина на загинал при ПТП на тереторията на същата община през последните 10 години.

⸻

Цел на петицията:

Събраните подписи ще бъдат изпратени до:

• Омбудсмана на Република България

• Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ)

• Народното събрание

• Агенция “Пътна инфраструктура” (АПИ)

⸻

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ЗАКОНОДАТЕЛНИ ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ПРОМЕНИ

във връзка с подобряване на отчетността, безопасността и отговорността при поддържането на пътната инфраструктура

и преодоляване на системните дефицити в дейността на АПИ, МРРБ и КАТ

⸻

Обосновка:

Настоящото предложение е резултат от наблюдение и анализ на порочната практика, при която отговорността за пътнотранспортни произшествия, възникнали поради лошо състояние на пътната настилка, се прехвърля изцяло върху водача. Това се случва дори в случаи, в които са подавани сигнали за нередности, пътят е част от основната републиканска или европейска пътна мрежа, и отговорната институция (АПИ или община) е бездействала. Съществува системен административен механизъм за избягване на отговорност от страна на държавата чрез стереотипно прилагане на чл. 20 от ЗДвП от страна на КАТ, без реална преценка на пътната инфраструктура.

⸻

Конкретни предложения за промени:

1. Създаване на публичен електронен регистър на сигналите за пътни нередности

• Платформа с отворен достъп за граждани.

• Включва: дата на сигнала, GPS местоположение, описание, отговорна институция, срок за реакция и отбелязване на извършени действия (със снимков материал).

• Задължение за съблюдаване на сигналите включен в Закон за пътищата и ЗДОИ.

2. Допълнение към чл. 20 от ЗДвП

• Въвеждане на текст:

„…освен в случаите, когато настъпването на произшествието е в пряка връзка с обективна неизправност на пътната инфраструктура, за която има подадени сигнали или доказано системно неизпълнение на поддържащи дейности.“

• Цел: ограничаване на автоматичното прехвърляне на вина върху водача.

3. Задължителна проверка на пътната инфраструктура при самостоятелни ПТП

• При ПТП без друг участник, КАТ да извършва и документира състоянието на настилката и отводняването.

• Резултатите да бъдат включени в протокола и достъпни по ЗДОИ.

4. Въвеждане на отчетност и санкции за бездействие

• При неотстранени нередности в срок:

• имуществена отговорност за фирмите,

• административни санкции за длъжностни лица в АПИ/общини.

5. Задължителна маркировка и предупредителни знаци при наличие на пътни дефекти

• При невъзможност за незабавен ремонт – задължителна сигнализация и маркировка:

„Опасна настилка – аквапланинг“,

„Дефекти по пътната настилка – намалете скоростта“.

6. Дигитализация на гражданския контрол

• Разработка на мобилно приложение за сигнали, проследяване на статус, получаване на предупреждения за опасни участъци.

• Връзка с публичния регистър.

7. Независима техническа експертиза при съдебни спорове за вина

• При ПТП поради аквапланинг, дупки или други инфраструктурни дефекти, експертизата от вещо лице да бъде задължителна преди постановяване на вина.

8. Допълнение към Закона за обществените поръчки (ЗОП)

• Добавяне на член в оценителната комисия в обществените поръчки свързани с изграждането и ремонт на пътища, като този член е пряк роднина на загинал при ПТП на тереторията на същата община през последните 10 години.

Настоящ текст на чл. 103, ал. 1 от ЗОП:

(1) След изтичане на срока за получаване на оферти възложителят назначава със заповед комисия, която извършва разглеждането, оценяването и класирането на офертите. Комисията се състои от най-малко трима членове, единият от които е юрист, а другите членове притежават професионална компетентност, съответстваща на предмета на поръчката.

Предложение за нова алинея – ал. 1а:

(1а) При възлагане на обществени поръчки, свързани с изграждане, ремонт или поддръжка на пътна инфраструктура, на територията на дадена община, в състава на оценителната комисия задължително се включва и едно лице, което е роднина по първа кръвна линия (родител, дете, брат/сестра) на загинал при пътнотранспортно произшествие на територията на същата община през последните 10 години.

Участието на такова лице се осигурява чрез обществен регистър, поддържан от общината, и се удостоверява с акт за смърт, гражданска регистрация и писмено съгласие за участие. Това лице има равни права при гласуване и оценяване, и участва в съставянето на протоколи наравно с останалите членове.

⸻

Очакван ефект:

• Повишаване на отчетността на институциите.

• Баланс между отговорността на водача и на поддържащите органи.

• Намаляване на пътните инциденти вследствие на опасни участъци.

• Възстановяване на общественото доверие чрез прозрачност и реална намеса.

⸻

Настояваме за разглеждане на това предложение от компетентните институции и включването му в дневния ред на законодателните и контролни органи.

Подкрепете с подписа си, за да започне реална промяна.

 Всеки глас е важен!

С уважение,

Жасмина Маджид

07.04.2025 г.

гр. София