ПЕТИЦИЯ: ОТ АСОЦИАЦИЯ ЗА НАТУРОПАТИЯ И НУТРИЦИОНИЗЪМ ФЕНИКС, АСОЦИАЦИЯТА НА СПЕЦИАЛИСТИТЕ ПО ХОЛИСТИЧНО ЗДРАВЕ ПЛОВДИВ
За радикална реформа на законодателството за неконвенционалните методи, интегративна медицина и признаване на европейските КAM стандарти в България
ДО: Народното събрание на Република България
ДО: Министерството на здравеопазването на Република България
Уважаеми народни представители,
Уважаеми Господин Министър на здравеопазването,
Ние, подписалите тази петиция граждани, холистични терапевти, лекари и пациенти, настояваме за спешназаконодателна реформа на правната рамка, регулираща неконвенционалните методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве (НМБВИЗ). Сегашната нормативна уредба блокира правото на гражданите на свободен избор на здравеопазване и обрича България на изолация от европейските практики за Комплементарна и алтернативна медицина (КAM). Световната здравна организация (СЗО) подкрепя от десетилетия включването на `допълващите и алтернативни терапевтични практики` в здравните системи. За да се постигне това, СЗО очертава терапевтичната територия: `традиционна и комплементарна медицина` (TКM). По късно, Европейският съюз (ЕС) създава концепцията: „комплементарна и алтернативна медицина` (КАМ), която отразява лечебните и културните традиции на държавите от европейския континент. Очертани са КАМ подходите, които са в основата на всички видове КАМ терапии. Включени са следните терапевтични методи: акупунктура; антропософска медицина; аюрведа; йога; кинезиология (Kinesiology); натуропатия (Naturopathic or Traditional European Medicine); остеопатия; рефлексотерапия (Reflexology); тибетска медицина; фитотерапия (herbal medicine); хиропрактика (Chiropractic); хомеопатия; шиацу (Shiatsu).
1. Философията на КAM: Цялостен подход към здравето на личността с фокус върху подкрепяне на поддържащите здравето на човека способности. Човекът като едно цяло, превенция и хранене. За разлика от конвенционалния модел, който често фрагментира тялото на отделни органи и лекува симптомите след появата на болестта, неконвенционалната медицина се основава на следните стълбове:
Холистичен подход: Човекът се разглежда като единна система от тяло, ум, емоции и дух. Здравословният проблем не е изолиран дефект, а сигнал за дълбок вътрешен дисбаланс, породен от стрес, среда или начин на живот.
Превенция и себепознание: Основната цел на КAM е превенцията — откриване на дисбаланса преди той да се е проявил като органично заболяване. Терапевтът не просто третира, а образова.
Здравословно хранене като лекарство: Неконвенционалните методи учат човека на култура на хранене, съобразена с неговата индивидуална конституция (биохимична индивидуалност, метаболизъм, сезони). Храната се разглежда като основно средство за изчистване на токсините и възстановяване на жизнената енергия.
В Европа има 300 000 КАМ практикуващи и 150 000 лекари, които практикуват широк диапазон от методи като акупунктура, антропософска медицина, аромотерапия, аюрведа, фитотерапия, хомеопатия, кинезиология, натуропатия, масаж, рефлексология, шиатсу, традиционна китайска медицина и т.н.
2. Нормативният абсурд в България: Настоящата уредба в Закона за здравето (ЗЗ) и Наредба № 7 от 2005 г. създава правен парадокс, който спира развитието на сектора и ощетява пациентите. Чл. 166, ал. 2 от Закона за здравето налага абсурден рестриктивен списък: „Други неконвенционални методи, извън посочените в ал. 1 (хомеопатия, акупунктура и акупресура; ирисови, пулсови и аурикуларни методи на изследване; диетика и лечебно гладуване.)
Абсурдът: Този затворен списък обявява извън закона десетки световно признати и научно изследвани системи като Аюрведа, Традиционна китайска медицина (извън чистата акупунктура), Натуропатия, Остеопатия и съвременна Нутриционистика.
Противоречието с Наредба № 7: Чл. 167, ал. 1, т. 3 от ЗЗ позволява на лица без медицинско образование (със средно образование и съответен сертификат) да практикуват определени методи. В същото време чл. 2, ал. 1 от Наредба № 7 изисква дейността да се извършва в „самостоятелни кабинети... или в лечебни заведения“, а чл. 4 изисква регистрация в РЗИ, която на практика е административно блокирана за немедицински лица поради липса на признати държавни образователни стандарти за тези обучения в България.
Резултатът от практиката в България: Хиляди висококвалифицирани холистични терапевти (завършили престижни чуждестранни академии) са принудени да работят в „сивия сектор“ под формата на „консултанти“ или „козметични студия“. Държавата губи данъци, а пациентите губят възможността да получат регулирана, сертифицирана и безопасна услуга.
3. Европейският опит: Как е уредена КAM в Европа? Докато България налага забрани, развитите европейски държави интегрират тези практики:
Германия (Законът за Heilpraktiker): Действа уредба, която позволява на лица без медицинска диплома, след полагане на строг държавен изпит по анатомия, физиология и патология, да получат статут на Здравен практик (Heilpraktiker). Те практикуват фитотерапия, хомеопатия и натуропатия напълно легално.
Швейцария (Конституционна интеграция): През 2009 г. швейцарският народ гласува на референдум за включване на алтернативната медицина в Конституцията. Днес антропософската медицина, хомеопатията и фитотерапията се покриват от задължителното здравно осигуряване, ако се прилагат от сертифицирани лекари.
Португалия (Закон № 71/2013): Държавата напълно регулира 7 неконвенционални професии (включително Остеопатия, Натуропатия и Киропрактика), като издава професионални лицензи на немедицински лица, завършили висше образование по съответната специалност.
Изолацията на България (Проектът CAMbrella): Финансираният от ЕК проект CAMbrella изследва правната рамка и разпространението на CAM в Европа. България е посочена като пример за държава с рестриктивно, неработещо законодателство, което не отразява реалните нужди на населението и я изолира от европейските платформи като EUROCAM.
4. Ползата от сътрудничеството с традиционната медицина Ние не противопоставяме неконвенционалната медицина на традиционната (конвенционалната).
Напротив, настояваме за Интегративна медицина, при която лекари и холистични терапевти си сътрудничат: • Намаляване на финансовия натиск върху здравната каса (НЗОК):
* Чрез методите на превенция, правилно хранене и детоксикация, холистичната медицина помага за ограничаване на хроничните заболявания (диабет тип 2, хипертония, затлъстяване), които източват милиарди от здравната система.
• Подкрепа при тежки конвенционални лечения: Неконвенционалните методи (акупунктура, фитотерапия, промени в диетата) доказано намаляват страничните ефекти от химиотерапия, силни антибиотици и тежки хирургични интервенции.
• Обмен на информация: Регулираният статус ще позволи на лекарите да знаят точно какви билки или добавки приема пациентът им, избягвайки опасни взаимодействия с конвенционалните медикаменти. • При липса на регламент, пациентите крият тези факти от своите лекари. НАШИТЕ ИСКАНИЯ: Ревизия на Закона за здравето (Чл. 166):
• Премахване на ограничения списък от 7 метода и замяната му с отворена рамка, базирана на европейската КAM номенклатура.
• Отмяна на Наредба № 7 от 2005 г. и приемане на нова нормативна уредба: Създаване на ясни държавни образователни и професионални стандарти за немедицински лица.
• Въвеждане на статут „Здравен практик“ (по модела Heilpraktiker): Въвеждане на задължителен държавен изпит по медицински минимум (анатомия, първа помощ, инфекциозни болести) в РЗИ/МЗ за всички немедицински терапевти, което да гарантира безопасността на пациентите.
• Официално признаване на храненето и превенцията (Нутриционистика и Натуропатия): Като официални и легални методи за извънболнично благоприятно въздействие върху здравето.
• Включване на България в европейските КAM структури: Активно участие на Министерството на здравеопазването в европейските програми за интегративна медицина.
За правото на информиран избор, за здравето като хармония и за модерно, европейско законодателство в България!