Създаване на Национална агенция за закрила на животните
ДО
Народно събрание на Република България
Министерски съвет на Република България
Министерство на вътрешните работи на Република България
Министерство на земеделието на Република България
Ние, долуподписаните граждани на Република България, настояваме за създаването на Национална агенция за закрила на животните, която да действа като централизиран, специализиран и независим орган, отговорен за превенцията, контрола и координацията при прилагането на законодателството, свързано със закрилата на животните.
ЗАЩО ТОВА Е НЕОБХОДИМО?
1. Насилието над животни е въпрос на обществена сигурност, не само на етика. Жестокостта към животни е добре разпознат ранен индикатор за ескалиращо насилие. Пренебрегването ѝ води до нормализиране на агресията и чувство за безнаказаност. Това е проблем, който засяга цялото общество, а не само защитниците на животните.
2. Липсва ефективно правораздаване, въпреки съществуващата законова рамка. Въпреки че Законът за защита на животните и Наказателният кодекс предвиждат санкции, на практика сигналите се бавят или „се губят“ между институциите, няма специализация и последователност в контрола и много случаи не стигат до реални наказания. Резултатът е недоверие в институциите и демотивация на гражданите да сигнализират.
3. Превенцията е слабо развита и фрагментирана. В България не съществува орган, който системно да анализира причините и моделите на насилие над животни, да работи по превенция и да обвързва институционалната реакция с дългосрочни политики и образование.
ОСНОВЕН ПРОБЛЕМ: КОНТРОЛ БЕЗ КАПАЦИТЕТ
Към момента контролът по Закона за защита на животните е възложен на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ). На практика обаче БАБХ има основен фокус върху безопасността на храните и епизоотичния контрол, не разполага с достатъчен експертен, кадрови и организационен капацитет за ефективно прилагане на нормите, свързани с хуманното отношение към животните и не функционира като активен и последователен контролен орган по отношение на насилието и жестокостта. Това води до формален, а не реален контрол, без превантивен ефект и без видими резултати.
ЗА КАКВО НАСТОЯВАМЕ?
1. Да се създаде Национална агенция за закрила на животните, която да:
- бъде централен координационен орган между МВР, прокуратурата, съдебната система, местната власт и гражданското общество;
- подпомага разследванията на насилие над животни с експертиза, методики и обучения;
- следи и публично отчита резултатите от делата за насилие над животни;
- поддържа национална статистика и анализ на случаите.
2. Новата агенция да замени Българска агенция по безопасност на храните като контролен орган по Закона за защита на животните, включително по отношение на:
- прилагането на закона и подзаконовите нормативни актове;
- контрола върху спазването на изискванията за хуманно отношение;
- налагането и проследяването на административни мерки и санкции.
Тази замяна следва да бъде мотивирана не от формален подход, а от необходимостта контролът да се осъществява от специализиран орган с ясен мандат и фокус.
3. Агенцията да има водеща роля в превенцията, чрез:
- образователни и информационни кампании;
- работа по ранно идентифициране на рисково поведение;
- партньорство с неправителствени организации, училища, социални служби и местни власти.
Създаването на Национална агенция за закрила на животните е ключова реформа, която ще доведе до по-ефективно правораздаване, реална превенция и възстановяване на доверието в институциите.
Държава, която не защитава най-уязвимите, не може да гарантира справедливост и сигурност за никого.
Явор Гечев Свържете се с автора на петицията